Переведено на:
Стенограммы
Речь заместителя министра энергетики США Даниела Понемана на Казахстанской международной выставке и конференции "Нефть и Газ"
Среда, 7 октября 2009 г.
Гостиница Интерконтиненталь
Алматы, Казахстан
Я бы хотел поблагодарить организаторов конференции, Министерство энергетики и минеральных ресурсов, КазМунайГаз, господина министра Мынбаева, господина Кабылдина и наших уважаемых гостей. Для меня большая честь быть с вами здесь сегодня и выступать на этой чрезвычайно важной конференции KIOGE. Эта конференция является важной не только для Центральной Азии, но и для стран всего мира. Позвольте мне также сердечно поприветствовать вас от имени Президента Барака Обамы и министра энергетики Стивена Чу. Мне особенно приятно вернуться опять в Казахстан и увидеться со многими старыми друзьями, а также встретить новых друзей.
Крепкая дружба связывает США и Казахстан со времен обретения Казахстаном независимости. Оглядываясь назад, можно отметить, что даже недалекое прошлое покрылось патиной исторической неизбежности, но я уверяю вас, что ситуация во время распада Советского Союза была не очень ясна.
Тогда я работал в Совете национальной безопасности в Белом Доме, отвечая за программу нераспространения ядерного оружия. В распаде Советского Союза многие видели потенциально начало новой и опасной эры , так как мир стоял перед перспективой появления сразу четырех ядерных держав: России, Казахстана, Белоруссии и Украины. Если бы это произошло, могла всколыхнуться новая волна распространения ядерного оружия и оружия массового уничтожения, которая принесла бы новые неописуемые угрозы, нарушение стабильности и огромный риск.
Сегодня мы знаем, что этого не случилось. Почему? Существует множество причин, но когда будут писать историю, будет отмечено, что Президент Назарбаев проявил дальновидность и талант политического деятеля, приняв твердое решение отказаться от ядерного оружия, которое Казахстану досталось как наследие, после того как Советский Союз перестал существовать. Он не только вывез то оружие из Казахстана, но также сделал Казахстан участником Договора о нераспространении ядерного оружия. И Казахстан по сей день продолжает играть роль лидера в вопросах нераспространения ядерного оружия.
События тех времен, когда зарождался независимый Казахстан, подтверждают не только политическую прозорливость и желание предельно уменьшить угрозы, которыми чревато распространение ядерного оружия. Они также показывают подлинные преимущества сотрудничества. И, как бывает во многих партнерствах, наличие такой сильной базы позволило нам расширить нашу работу и в других важных сферах общих интересов, включая экономику, энергетику и дипломатию, в то время как дружба между нашими народами продолжает крепнуть.
В этом отношении, результаты также впечатляют. Соединенные Штаты и Казахстан поддерживают сильные экономические связи, которые укрепились еще больше, когда рейтинг Казахстана достиг инвестиционного уровня. В 2008 г. почти 11 процентов общего потока прямых инвестиций в Казахстане составляли инвестиции американских компаний. Соединенные Штаты привержены делу дальнейшего развития этой дружбы, что и является причиной созыва данной конференции.
Сотрудничество в сфере энергетики
На этой неделе мы особенно сосредоточимся на энергетике и этом аспекте нашего партнерства.
Благосостояние и безопасность Соединенных Штатов, Казахстана и всех стран мира существенно зависит от энергетики. Энергия курсирует через каждый мускул и сухожилие мировой экономики.
Несмотря на то, что мы стремительно двигаемся к будущему с низкоуглеродистой технологией, мы понимаем глобальную значимость наших углеводородных ресурсов, а также осознаем роль, которую могут сыграть нефтяные и газовые компании в разработке новых технологий и методов, которые уменьшат общее загрязнение окружающей среды углеродом.
Также мы понимаем значительную роль ресурсов Казахстана, как крупного поставщика нефти и газа, на мировых энергетических рынках. Действительно, в течении следующих 10-ти лет ожидается, что Казахстан может стать одним из трех крупнейших нефтедобывающих стран, не входящих в ОПЕК.
Помимо запасов нефти и газа, Казахстан также богат запасами урана. Это усилило деятельность Казахстана по развитию своего собственного потенциала энергии мирного атома.
Завтра, я вместе с министром Мынбаевым буду со-председательствовать на заседании совета по партнерству между США и Казахстаном в области энергетики – мероприятии демонстрирующем важность, которую придают наши страны сотрудничеству в этой сфере. Наши государства, и в действительности каждое государство, должны совместно работать по полной программе энергетики, включая ископаемое топливо, возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, ядерную энергию, сети и трубопроводы для доставки энергоресурсов из источников к потребителям. Благодаря нашему сотрудничеству мы можем усилить экономическое развитие и обеспечить безопасность наших стран.
Региональное сотрудничество для развития ресурсов Казахстана
Сегодня здесь присутствуют представители более 30-ти различных стран Европы, Азии, и Северной Америки. Для того чтобы достичь успеха мы должны работать вместе. Таким образом страны Центральной Азии смогут поставлять нефтегазовые ресурсы потребителям по всему миру, в то же время обеспечивая потребности своего народа.
В сотрудничестве необходимо партнерство государств региона с ведущими международными компаниями, которые могут внести вклад в виде опыта, знаний и капитала в нашу общую инициативу увеличения энергоресурсов региона. Неотьемлемым условием нашего коллективного успеха было приведение в соответствие интересов государств с интересами инвесторов и компаний. Благодаря этому Казахстан привлек иностранные инвестиции на сумму более 40 миллионов долларов США для ряда проектов включая Тенгиз, Карашаганак, Кашаган.
Мы призываем Казахстан и страны региона приветствовать участие инвесторов в развитии будущей инфраструктуры, включая расширение Каспийского нефтепроводного консорциума и создания Транскаспийской транспортной системы. Соединенные Штаты поддерживают стремление Казахстана усилить существующие экпортные маршруты и развивать новые маршруты в сотрудничестве с Россией, Азербайджаном и Китаем.
Мы также считаем, что эта работа будет наиболее успешной, если Казхсстан и его партнеры будут стремиться к открытости и прозрачности своих рынков. В этом контексте, мы приветствуем участие Казахстана в Инициативе прозрачности добывающей отрасли.
Также, более эффективная реализация нефтегазовых проектов с помощью передовых технологий может способствовать оптимизации использования странами Каспийского региона своих природных ресурсов. Существуют большие возможности в снижении технических потерь, ограничении сжигания сопутствующего газа, и в экономичном использовании побочных продуктов.
Соединенные Штаты в поисках чистой энергии
По мере того как мы продолжаем развивать нефтегазовые ресурсы, мы должны осознавать, что способ выработки и использования энергии меняется, и он должен меняться. Опасность катастрофического изменения климата является угрозой для всех нас, и это требует большой изобретательности в построении нового энергетического будущего. Мы не уклоняемся от решения этой задачи. Мы прилагаем все силы к ее решению. Необходимость уменьшить выброс углеводорода с годами будет становиться более важной.
Решение проблем, связанных с энергетикой и климатическими изменениями, является одним из высших приоритетов Барака Обамы. И мы понимаем, что нам и всем другим нациям предстоит выполнить важную работу.
Соединенные Штаты активно следуют идее чистой энергии, включая новые способы использования солнца, ветра и земли. Мы также работаем над тем, чтобы сократить потребность в энергии посредством значительных вложений в энергоэффективность. Министр Чу часто говорит, мы смотрим на энергоэффективность не только как на низко висящий фрукт, но и как фрукт, лежащий на земле, и мы должны воспользоваться этим. В качестве примера, на этой неделе президент Обама дал распоряжение всем ведомствам правительства США установить высокие новые цели в плане сокращения выбросов парникового газа к 2020 году.
К тому же, когда президент Обама подписал Акт о восстановлении и реинвестировании Америки в начале этого года, США внесли вклад в низкоуглеродное будущее. Этот закон создает стимулы, нацеленные на удвоение производства энергии из возобновляемых источников в течение следующих трех лет. Он поддержит инвестиции свыше 80-ти миллиардов долларов в чистую энергетику и ожидается, что создаст сотни тысяч рабочих мест. Президент Обама привержен задачам сокращения выбросов углеродов в США на 80 процентов к 2050 году.
… этот регион тоже меняется
Люди в Каспийском регионе понимают, что мир меняется. Страны, где есть запасы нефти и газа несут ответственность за бережное обращение с этими ресурсами и с планетой, общей для нас всех. Но благоразумное управление мировыми запасами углеводородов должно быть в равной мере ответственностью производителей и потребителей.
Как сказал президент Назарбаев “Мы должны стараться, чтобы Восток и Запад не только шли навстречу друг другу, но и нашли новую философию – философию, которая будет служить как средство для определения будущего планеты Земля – нашего общего и единственного дома.”
Казахстан, также как и Соединенные Штаты, сделал важные шаги в области эффективности и безопасности энергии, претворяя правила, которые помогают диверсифицировать его энергетическое разнообразие и вводя в действие законы, которые повышают энергетическую эффективность и возобновляемые энергетические ресурсы.
Здесь и во всем мире мы можем предпринять действия для продвижения экономического развития и обеспечения будущего чистой энергии. Например, правительства все в большей мере начинают понимать, что сокращение субсидий на ископаемое топливо укрепляет инвестиционный ,климат страны, защищает окружающую среду и помогают рынку понять ценность дефицитных ресурсов. Поэтому многие страны обязались сократить эти субсидии и мы призываем другие страны делать то же самое.
Новые партнерства по чистой энергии
Создание нового энергетического будущего, которое будет служить нашему общему благу, потребует, чтобы все наши страны работали сообща, используя новые методы, которые будут продвигать чистую энергию и энергетическую эффективность. В рамках этого процесса мы также призываем страны в этом регионе делиться своим опытом в преодолении энергетических трудностей, таких как привлечение инвестиции в энергетический сектор и снабжение сельских регионов электричеством.
Мы можем работать вместе для того, чтобы модернизировать наши электрические сети, развивая умные сетевые технологии и электроизмерительные системы, а также улучшить региональную интеграцию и надежность внутренней трансмиссии.
Одной из перспективных областей сотрудничества является разработка возобновляемых источников энергии. Нам нужно значительно ускорить установку источников возобновляемой энергии. Когда дело касается производства больших объемов электричества без выброса углерода, нам нужно всерьез задуматься о ядерной энергии.
Президент Обама призвал к новому формату сотрудничества в области гражданского использования атомной энергии для того, чтобы все страны могли пользоваться преимуществами мирного использования ядерной энергии без увеличения рисков распространения ядерного оружия. Эта работа могла бы строиться на коммерческих моделях, которые существуют сегодня, чтобы обеспечить надежный доступ к услугам коммерческого ядерного топлива для всех стран, которые принимают обязательства в области нераспростанения ядерного оружия. Уверенность придет в форме надежных услуг по предоставлению топлива, которые удовлетворяют законные нужды, связанные с мирным использованием ядерной энергии.
В рамках нашей общей приверженности ядерной безопасности, Соединенные Штаты и Казахстан продолжают наше сотрудничество в обеспечении безопасности опасных ядерных материалов, предотвращения контрабанды ядерных материалов и усилении наших соответствующих систем экспортного контроля.
Заключение
Пришло время для нас построить новое будущее – будущее, где мы будем разрабатывать и использовать энергию более эффективно, разумно и чище. Мы не можем достичь это энергетическое будущее в одиночку. Мы можем достичь этого только вместе. Для достижения наших целей в области энергетики, мы должны привлечь друзей, партнеров и союзников во всем мире, начиная с тех, кто собрался здесь сегодня на конференции KIOGE .
Это наш шанс. Это наша обязанность. Американский народ надеется на совместную работу с теми, кто здесь сегодня и со всеми в мире для того, чтобы воспользоваться моментом и выполнить наше обещание будущему.
Спасибо.
